Статья: Муниципальный финансовый контроль: тенденции и перспективы развития (2025)

Анализируется общая эгалитарноая природа теорий социальной справедливости, разрабатываемых с начала 1970-х гг. в русле нормативной политико-правовой мысли. Демонстрируется общая тенденция ключевых теорий справедливости англо-американской либеральной мысли (таких как утилитаризм, либеральный эгалитаризм и либертарианство) апеллировать к идеалу фундаментального равенства, а также различия в интерпретации ими надлежащего понимания этого идеала в социально-экономической сфере. Утверждается, что стремление воплотить идеал равного отношения публичных институтов ко всем гражданам приводит теоретиков социальной справедливости к противоположным нормативным выводам относительно собственности и проблемы имущественного неравенства. Констатируется роль публичного демократического диалога о надлежащей «валюте равенства» при оценке социальных институтов и разработке механизмов компенсации неравенства.

Представлен отчет о выступлениях участников международной научно-практической конференции памяти Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А. И. Казанника «Современное российское государство и право», организованной Омским государственным университетом им. Ф. М. Достоевского и проходившей 29 мая 2025 г. в г. Омске, Российская Федерация.

Исследованы проблемы правового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявлены противоречия исчисления стажа, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, выполняющим работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Cделаны выводы о необходимости внесения изменений в законодательство и сформулированы предложения по его совершенствованию.

Анализируется институт исполнительной пробации в России в свете принятия Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Отмечается, что по прошествии года с момента вступления в силу указанного закона в правоприменительной практике имеется положительный опыт реализации данного вида пробации. Делаются выводы о том, что, во-первых, механизм реализации исполнительной пробации, предусмотренный действующим законодательством, является работающим, хотя и нуждается в дальнейшем совершенствовании; во-вторых, предлагается внести изменения в законодательное определение исполнительной пробации; в-третьих, представляется целесообразным пересмотреть цели исполнительной пробации, исключив из числа таковых социальную реабилитацию.

Исследуется правовая природа преюдиции судебных решений в контексте семейных споров, затрагивающих права несовершеннолетних. Анализируется доктринальное противоречие между доказательственной сущностью преюдиции и свойством обязательности судебных актов. На примере конкретных дел обосновывается необходимость ограничения преюдициальности, когда ее формальное применение противоречит принципу приоритетной защиты интересов ребенка. Формулируются критерии допустимого отступления от преюдиции для обеспечения эффективной судебной защиты прав детей.

Анализируется влияние нормативных изменений о причинении вреда здоровью на правоприменительную практику по делам о неоказании или ненадлежащем оказании медицинской помощи. Фиксируется, что большинство новелл 2025 г. направлено на устранение недочетов, существовавших в правовом регулировании. Нормативные акты о признаках вреда здоровью не только служат руководством к экспертному исследованию, но и подлежат непосредственному применению судами по уголовным делам. Недостаток оказания медицинской помощи является оценочной категорией, которая должна устанавливаться исходя из качественных критериев. Причинная связь при бездействии врача носит социальный характер и должна устанавливаться судом. В статье проанализированы особенности оценки механизма причинения последствий в результате деяний медицинских работников.

Раскрываются основные группы современных технологий, которые могут быть использованы для повышения эффективности следственной деятельности, описываются пути их проникновения в криминалистическую практику и обозначается значение информации, получаемой в результате их применения. Выделяются четыре группы технологий: комплексы, направленные на автоматизацию; системы поддержки принятия решений; средства работы с компьютерной информацией; иные технологии, повышающие эффективность традиционных процессов. На основе анализа конкретных примеров сформулированы принципы, которыми можно руководствоваться при внедрении в следственную деятельность новых технологий: презумпция свободы следователя (дознавателя); автономность решений; сохранение значения информации при соблюдении ее целостности.

«Умный» город рассматривается в качестве предмета правового регулирования с учетом разнообразных трактовок как самого понятия, так и выработанных в мировой практике и в урбанистической теории моделей «умных» городов. На основе анализа международно-правовых документов обосновывается необходимость перехода к комплексному восприятию «умного» города, включающему, помимо технологического элемента, достижение целей устойчивого развития на местах, вовлечение в процесс принятия решений всех заинтересованных субъектов, а также эффективное взаимодействие всех уровней публичной власти. Делаются выводы о том, что практика реализации в Российской Федерации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства, как и связанных с ним проектов безопасного города, экологического благополучия, цифровизации государственного и муниципального управления, демонстрирует насущную потребность упорядочения и внутреннего согласования показателей, входящих в стандарт «умного» города. Кроме того, необходимо выработать единый подход к базовым понятиям территориального устройства и пространственного развития, преодолеть смешение муниципального и административно-территориального устройства. Только на этой основе возможно системное восприятие территорий, в рамках которых обеспечивается комплексное развитие с использованием информационных технологий.

Рассмотрены вопросы разграничения правового регулирования информирования и агитации в контексте возрастающего влияния на избирательное право глобальной информатизации и цифровизации. Правоприменительная практика демонстрирует расширение перечня субъектов, наделенных правом ведения агитации в социальных сетях, включение различных информационных ресурсов в сети «Интернет» в перечень источников распространения информации о выборах, возможность признания информационного характера в отношении материалов, распространяемых в СМИ теми субъектами, которые в силу закона являются субъектами агитационной деятельности. Стирание границ между информированием и агитацией свидетельствует о создании нового информационного электорального пространства и требует установления новых принципов его организации.

Рассматривается один из неоднозначных правовых феноменов – политическая борьба в ее конституционно-правовом измерении. Политическая борьба сопоставляется со смежными политико-правовыми явлениями, такими как политическая конкуренция и политическая оппозиция, юридический процесс. В целях облегчения дальнейшей конституционализации политической борьбы автором проясняются ее правовая природа, характерные признаки, свойства, особенности ее объекта, целей, задач и субъектов, предлагается дефиниция. Отмечается, что политическая борьба в демократическом государстве обеспечивает решение задач легализации, легитимации государственной власти, действие принципа ее сменяемости.

Рассматриваются различные аспекты правового регулирования технологий криоконсервации генетического материала и посмертной репродукции, а также анализируется решение Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2025 г. по данному вопросу. Автор приходит к выводу, что необходимо на законодательном уровне установить презумпцию согласия или несогласия лица на посмертную репродукцию, отсутствие которой создает риски нарушения конституционных прав граждан и злоупотребления правом.

Идентифицируются природа и происхождение конституирующей власти, исторические, социальные и правовые основания генеративной публичной власти, создающей и преобразующей конституции и правопорядок на примере Франции и России, теоретические основы и судьба учредительного собрания и учредительного конституционализма в России, международная дискуссия о предназначении и активном использовании конституирующей власти в современных демократических государствах.

Исследуется использование искусственного интеллекта (ИИ) в обеспечении национальной безопасности с позиций правового регулирования. Отмечается, что обеспечение национальной безопасности зависит от алгоритмов, реализованных в технологиях ИИ. Применение ИИ открывает широкие возможности для укрепления национальной безопасности, но также вызывает ряд правовых и этических проблем, которые требуют анализа и формирования методики их решения. Сделаны выводы о том, что в областях, где существует угроза национальной безопасности, на законодательном уровне определено требование о применении доверенных технологий ИИ. Эти технологии определяются как соответствующие стандартам безопасности и разработанные на основе принципов объективности, недискриминации и этичности. Однако в законодательстве и документах технического регулирования раскрыты только два принципа – недискриминации и объективности, и несмотря на то, что в законодательстве в области ИИ используется термин «этичность норм», этичность не определена как самостоятельный принцип.

Статья посвящена исследованию интернет-мемов как социокультурного и правового явления. На основе анализа отечественных и зарубежных доктрин, законодательства и материалов судебной практики интернет-мем рассматривается в контексте интеллектуальной собственности, определяется его правовая природа. Отмечая влияние медиадискурса как ядра современных языковых процессов на юридическую коммуникацию, а также новации языка права в условиях цифровизации, авторы делают вывод о значении юридических интернет-мемов как средств сетевой коммуникации для отражения и воспроизводства правовой культуры и диджикультуры. Разделы 1, 2, 4, 5 подготовлены М. В. Залоило, раздел 3 – Н. В. Власовой.

Исследуются подходы к правовому регулированию отношений, связанных с использованием искусственного интеллекта в правоохране. Делаются выводы об особенностях такого регулирования с точки зрения результатов правоприменения в Китае (восточный подход), а также в США и европейских странах (западный подход). Особое внимание уделяется необходимости обеспечения защиты прав граждан в процессе сбора информации о них, ее обработки и учета решений, подготовленных искусственным интеллектом для должностных лиц органов правоохраны, в Российской Федерации. Эти обстоятельства предполагают создание механизма обжалования данных решений путем разработки и принятия соответствующих норм права.

Исследуются последние изменения в законодательстве России, отражающие активные процессы производства и внедрения продукции отрасли квантовых коммуникаций на рынке информационной безопасности, обусловленные, в том числе, принятием Концепции регулирования отрасти квантовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 г. Представлен анализ состояния и направления российского правового регулирования в сфере связи, а также мер поддержки и стимулирования развития отрасли квантовых коммуникаций. Выявлены основные проблемы и перспективы развития нормативно-технического регулирования в области квантовых коммуникаций, а также направления его взаимодействия с нормативным правовым регулированием данной сферы.