Рассматривается отечественный опыт нормотворческого контроля. Вносится предложение о закреплении в законодательстве России предварительного конституционного контроля как обязательной стадии нормотворческого процесса. Приводится статистика по законам, признанным в последние годы неконституционными и утратившими в связи с этим юридическую силу. Анализируется роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении устойчивости национальной правовой системы
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
В России законотворческий процесс является весьма сложным механизмом, включающим в себя несколько стадий: принятие федерального закона или федерального конституционного закона (далее – закон) Государственной Думой Федерального Собрания РФ, одобрение его Советом Федерации Федерального Собрания РФ и подписание Президентом РФ. Каждый из перечисленных органов государственной власти вправе вносить собственные корректировки и замечания в целях совершенствования разрабатываемого документа, поскольку его содержание должно исключать любые противоречия и пробелы, а также отвечать главному требованию – соответствовать положениям Основного закона государства
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.
2. Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Pages/default.aspx (дата обращения: 03.12.2023).
3. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. 1994. 23 июля.
4. О конституционном надзоре в СССР: закон СССР от 23 дек. 1989 г. № 972-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. № 29. Ст. 572.
5. Позиция Комитета конституционного надзора // Рос. газ. 1991. 12 дек.
6. Бондарева Е.А. Институт предварительного конституционного контроля в России и Франции: теория и практика применения // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2013. № 2(15). EDN: REPCMJ
7. Конституция Франции [Электронный ресурс]. URL: https://www.elysee.fr/en/french-presidency/constitution-of-4-october-1958 (дата обращения: 03.12.2023).
8. Надин А.Н. Президент РФ и судебная власть в России: механизмы взаимодействия в свете конституционной реформы // Вопросы российской юстиции. 2020. № 9. С. 107-125. EDN: HZLZWY
9. Витрук Н.А. Актуальные проблемы модернизации конституционного правосудия в России // Журнал российского права. 2011. № 10(178).
Выпуск
Другие статьи выпуска
Рассмотрены вопросы ориентирования в ходе осмотра места происшествия с использованием приемников спутниковых систем. Актуальность затронутой темы обусловлена отсутствием в ОВД общепринятой методики и широкой практики использования спутниковых систем навигации при осмотре места происшествия. В статье представлен обзор спутниковых систем позиционирования, предложен экспериментальный алгоритм практического использования доступных сотрудникам ОВД устройств позиционирования объектов, имеющих значимость для раскрытия преступления.
Рассматриваются вопросы цифровизации российского правосудия, анализируется состояние современного процессуального законодательства в условиях распространения цифровых технологий. Раскрывается содержание терминов «цифровизация», «единое информационное пространство» применительно к сфере судопроизводства. Анализируется идея электронного правосудия с точки зрения повышения открытости и доступности судебной власти. Помимо позитивных моментов происходящих преобразований выявлены существующие недостатки в судебной практике
В центре внимания автора проблема построения новой парадигмы отношений человека и животных, создания для животных адекватного гражданско-правового статуса, учитывающего их значение и роль в жизни современного общества. Автор констатирует, что животные являются даром природы, благом, необходимым условием для обеспечения качества жизни. При этом в действующем гражданском законодательстве Российской Федерации им придается ярко выраженный статус вещи, они рассматриваются как объекты права собственности. Аналогичную позицию занимает и отечественная судебная практика. С учетом достижений мировой цивилистической науки, созданных судебных прецедентов, признающих за животными особый правовой статус личности, автор приходит к мысли о том, что отечественный законодатель, а также суды в процессе правоприменения должны задуматься над необходимостью изменения гражданско-правового статуса животных, признав их разумными живыми существами, достойными не только создания благоприятных условий жизни, но и уважения со стороны человека. Автор формулирует конкретные предложения по совершенствованию отечественного гражданского законодательства, определяющего правовое положение животных
Анализируются нормы действующего российского законодательства, направленные на обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными возможностями. Рассматриваются текущие проблемы в исследуемой сфере, вносятся предложения по их решению. Особое внимание уделяется необходимости обучения персонала избирательных комиссий и внедрения цифровых технологий для облегчения участия в выборах
Анализируются особенности чрезвычайного законодательства в дореволюционной России. Отмечается, что начало его действия связано с развитием революционных настроений. Невозможность контролировать ситуацию, опасение восстаний и забастовок обусловили замену усиленной охраны на чрезвычайную, а в некоторых регионах – введение военного положения. По свидетельствам современников, данные меры наносили значительный урон авторитету царской власти, поскольку применялись бессистемно, вызывая возмущение народных масс. Единичные попытки прекратить действие чрезвычайного законодательства в стране не принесли результатов, что привело к серьезным историческим последствиям
Отмечается, что язык права имеет важное значение в процессе правовой коммуникации, которая, в свою очередь, оказывает влияние на формирование правовой реальности личности, группы, общности в условиях общества постмодерна. Особенности организации современной социальной системы оказывают влияние на язык права и на создаваемые посредством его коммуникативные формы. В связи с этим возникает ряд гносеологических противоречий, на которые обращается внимание в данной статье
Правовая культура выполняет ряд важных функций, связанных с регуляцией поведения людей и поддержанием правового и социального порядка, поэтому значимость формирования правовой культуры и недопущения ее дисфункций не вызывает сомнений. Вместе с тем в современном обществе имеет место генезис социальных рисков, несущих в себе угрозу полноценному выполнению правовой культурой своих функций.
В статье на основе анализа нормативных правовых актов и научной литературы рассмотрена проблема ограничения права на свободное перемещение еврейского населения Российской империи в конце XVIII – первой четверти XIX в. Сделан вывод о том, что в пределах черты оседлости ограничений по перемещению еврейского населения, угрожавших его жизнедеятельности, не вводилось. Более того, нормы рассмотренного Положения «Об устройстве евреев» указывают на значительное число привилегий для их различных категорий
В статье раскрываются структурные изменения в органах правопорядка – ОГПУ и НКВД в соответствии с общими политическими целями исследуемого периода, а именно индустриализацией и коллективизацией. Автор приходит к выводу, что цели советского правительства были достигнуты жесткими административно-командными методами, укрепившими трудовую дисциплину страны за счет выявления «антисоветских элементов»
Статья посвящена изучению истории государства и права народов Северного Кавказа в рамках общей истории государства и права России. Особое внимание уделяется взаимосвязи и взаимовлиянию правовых традиций народов Северного Кавказа и российского законодательства начиная с XIX в. Исследуется роль правовой политики в формировании новых социальных структур и изменении облика местного общества. Рассматриваются ключевые элементы правовой системы народов Северного Кавказа, такие как адат и шариат, их соотношение с российским законодательством. Анализируется процесс интеграции народов региона в состав Российской империи и последующего развития правовых норм, его влияние на современное правовое поле Северного Кавказа
Осуществляется классификация ходатайств при проведении служебных проверок. В ходе анализа нормативных правовых актов и научных исследований, в которых представлены наиболее проблемные вопросы прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, авторами выделяются ходатайства, которые имеют право заявлять: сотрудник, проводящий служебную проверку; сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка; руководитель (начальник) подразделения, который уполномочен утверждать заключение служебной проверки и подписывать приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Представленная в работе классификация ходатайств может облегчить работу и повысить эффективность деятельности сотрудников, уполномоченных проводить служебные проверки, осуществлять проверку проектов заключений служебных проверок и утверждать заключения служебных проверок
Анализируются гносеологическая концепция В. А. Юсупова и ее влияние на формирование понятия, системы и структуры науки административного права. Рассматриваются эмпирический, теоретический и практический уровни познания норм административного права, актов их применения, субъективных административных прав (свобод) и субъективных административных обязанностей участников административно-правовых отношений, формируются концепция методологии познания административного права, система философских методов познания, предопределяющих содержание специальных методов познания административного права
Рассматриваются некоторые особенности использования специальных знаний при раскрытии и расследовании преступлений экстремистской направленности. Автор затрагивает проблему неоднозначного подхода правоприменителей к использованию специальных знаний на примере назначения следователями комплексной психолого-лингвистической экспертизы по преступлениям названного вида. По итогам проведенного исследования делается вывод о необходимости доработки существующих алгоритмов выявления экстремистских проявлений
Поиск новых, более совершенных и эффективных подходов к применению криминалистических приемов, методов и средств обосновывается актуальностью совершенствования процесса раскрытия, расследования и предотвращения преступлений. Одним из элементов дальнейшего развития криминалистической науки является возможность использования методов, сформированных в разных научных системах, основанных на диалектическом материализме. Как представляется, одним из таких направлений криминалистических новаций может стать научное комбинирование следователем различных методов эффективной реализации практических рекомендаций по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений
Обосновывается возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности для привлечения к субсидиарной ответственности и обжалования сделок налогоплательщика с целью последующего погашения недоимки по налогам. Авторами подготовлен ряд предложений по совершенствованию взаимодействия налоговых органов и подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции в контексте предмета исследования
Проанализированы процессуальные полномочия органа дознания в системе МВД России в стадии возбуждения уголовного дела. Автор рассматривает вопрос, какие субъекты могут быть отнесены к органу дознания в системе МВД России, и приходит выводу о том, что, помимо дознавателя, возбудить уголовное дело вправе участковые уполномоченные полиции, оперативные сотрудники и другие сотрудники ОВД. Особое внимание уделено проблемам определения пределов компетенции органа дознания при отказе в возбуждении дела
Исследуются значение, место и роль обвинения как системообразующей категории советского уголовного процесса. Отталкиваясь от типологической природы советского уголовного судопроизводства, автор оспаривает распространенное в советской уголовно-процессуальной науке понимание обвинения как движущей силы уголовного процесса
Указывается, что в настоящее время в международном уголовном праве акты сексуального насилия могут квалифицироваться как международные преступления. Этот вывод основан на практике международных трибуналов по Руанде и бывшей Югославии, чьи решения признаются Российской Федерацией. В соответствии с этими решениями акты сексуального насилия могут быть квалифицированы: 1) как военное преступление при установлении контекстуального элемента связи с вооруженным конфликтом; 2) как преступление геноцида при наличии «порога серьезности» и «геноцидальной цели». Делается вывод о возможности опираться на решения международных трибуналов ad hoc в национальной уголовной юрисдикции при установлении признаков применения запрещенных средств и методов ведения войны и геноцида (ст. 356, 357 УК РФ)
В статье антикриминальная пропаганда рассмотрена в качестве одной из приоритетных форм предупреждения преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Обоснована общественно-политическая значимость данного направления антикриминальной практики. Раскрыты нормативные правовые основы осуществления антикриминальной пропаганды в области противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности. Представлены система и архитектоника антикриминальной пропаганды в рассматриваемой сфере: субъекты, объекты, направления, материалы, средства распространения, технология осуществления. На основе проведенного эмпирического исследования выявлены проблемы практической реализации данного направления антикриминальной практики, предложены меры по их решению.
Анализируются отдельные законодательные акты в сфере противодействия коррупции, изучается ряд отечественных научных работ, освещающих вопросы развития некоторых частных подходов в исследуемой области. Проведенное исследование позволило сделать вывод о необходимости совершенствования уже имеющихся, но недостаточно эффективных средств противодействия преступности рассматриваемого вида, причем не только правовых, но и тех, которые направлены на развитие правового сознания и правовой грамотности общества. Доказывается, что в процессе противодействия указанному виду преступности карательные меры воздействия следует использовать в последнюю очередь, чаще применяя профилактические. Вносятся предложения, нацеленные на совершенствование предупреждения коррупции как правовыми, так и иными средствами воздействия.
Вопросы обеспечения криминологической безопасности рассмотрены сквозь призму использования в антикриминальной практике технологий профилактики правонарушений. Проанализированы основные проблемы, препятствующие развитию превентивной деятельности. Представлены наиболее прогрессивные технологии профилактики правонарушений: диагностика киберпространства; использование telegram-ботов; искусственный интеллект; компьютерное зрение; программно-целевое планирование; антикриминальная пропаганда
Издательство
- Издательство
- Краснодарский университет МВД России
- Регион
- Россия, Краснодар
- Почтовый адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- Юр. адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- ФИО
- Симоненко Александр Викторович (Руководитель)
- E-mail адрес
- psyfak-krdu@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (861) 2584003
- Сайт
- https://krdu.mvd.ru