В данной статье рассмотрены современные подходы к управлению развитием неурбанизированных территорий. Выполнен анализ основных теоретических подходов к определению понятия и признаков неурбанизированных территорий. На основе анализа литературных источников и нормативных актов выявлены актуальные тенденции в области классификации территорий и муниципальных образований. Определены основные направления и промежуточные результаты реформы местного самоуправления, предусматривающей переход на одноуровневую систему. Представлена структура местного самоуправления в различных регионах России. Определены ключевые направления реализации действующей Стратегии пространственного развития в области обеспечения развития неурбанизированных территорий. Отмечена особая роль единого перечня опорных населенных пунктов (ОНП) как одного из ключевых механизмов реализации Стратегии. Проведен сравнительный анализ подходов к формированию ОНП в различных документах стратегического планирования. Выполнена оценка структуры единого перечня ОНП. Отмечена роль ОНП, являющихся основными центрами предоставления социальных услуг, в обеспечении развития неурбанизированных территорий. Определены основные аспекты инфраструктурного обеспечения развития ОНП данного типа в условиях реформы местного самоуправления. Сделаны выводы об актуальных проблемах и перспективах развития неурбанизированных территорий в рамках функционирования единого перечня ОНП.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Экономика
Вопросы обеспечения устойчивого пространственного развития России продолжают оставаться наиболее актуальными на современном этапе. Для достижения национальных целей развития Российской Федерации, обеспечения устойчивого экономического роста и национальной безопасности необходимо сбалансированное развитие всех регионов, сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации с учетом специфики различных типов территорий. Особое место в пространственной политике занимает управление развитием неурбанизированных территорий, поскольку они составляют наибольшую часть России. Так, согласно исследованию А. Д. Жуковского и С. Л. Орлова, они занимают «около 98,4% от всей территории страны» [6, с. 34].
Список литературы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Режим доступа: СПС Гарант. URL: https://base.garant.ru/186367/(дата обращения: 29.04.2025).
2. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”. Режим доступа: СПС Гарант. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1803457/?ysclid=m91rcx7ee4410351292 (дата обращения: 29.04.2025).
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р “Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года”. Режим доступа: СПС Гарант. URL: https://base.garant.ru/72174066/(дата обращения: 29.04.2025).
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р “Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года”. Режим доступа: СПС Гарант. URL: https://base.garant.ru/411243583/(дата обращения: 29.04.2025).
5. Герсонская, И. В. Концепция инклюзивного экономического роста: новые возможности для развития российского общества / И. В. Герсонская // Вестник Челябинского государственного университета. - 2021. - № 6(452). - С. 51-60. -. DOI: 10.47475/1994-2796-2021-10606
6. Жуковский, А.Д. Условия и принципы реализации потенциала преференциальных зон как инструмента развития неурбанизированных территорий / А.Д. Жуковский, С.Л. Орлов // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2023. - № 4(48). - С. 32-55. DOI: 10.21685/2227-8486-2023-4-2
7. Исследование специфики формирования ресурсного потенциала инфраструктуры неурбанизированных территорий Российской Федерации / Е.В. Дробот, О.Ю. Смыслова, И.Н. Макаров [и др.] // Экономика, предпринимательство и право. - 2023. - Т. 13, № 9. - С. 3525-3540. DOI: 10.18334/epp.13.9.118814
8. Межрегиональное взаимодействие как фактор пространственного развития неурбанизированных территорий / В.В. Колесников, И.Н. Макаров, В.С. Назаренко [и др.] // Экономика, предпринимательство и право. - 2024. - Т. 14. № 12. - С. 7313-7328. DOI: 10.18334/epp.14.12.122178
9. Николаев, М.А. Факторы устойчивого развития неурбанизированных территорий / М.А. Николаев, М.Ю. Махотаева // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. - 2021. - Т. 14. № 6. - С. 53-66. DOI: 10.18721/JE.14604
10. Семин, А.Н. Рурбанизация и рурализация как факторы успешного развития неурбанизированных территорий России / А.Н. Семин // Вестник Национального Института Бизнеса. - 2022. - № 1(45). - С. 20-24.
11. Современные подходы к управлению пространственным развитием неурбанизированных территорий России / И.Н. Макаров, В.В. Колесников, В.С. Назаренко [и др.] // Экономика, предпринимательство и право. - 2024. - Т. 14. № 10. - С. 5573-5582. DOI: 10.18334/epp.14.10.121919
12. Шевелева, Р.Н. Понятие и признаки неурбанизированных территорий / Р.Н. Шевелева // Молодой ученый. - 2015. - № 8 (88). - С. 696-698.
13. Единый перечень опорных населенных пунктов // Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт. - 2025. - URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/b941182ed4b1c06707b31a18756689d1/edinyy_perechen_opornyh_naselennyh_punktov_rf.pdf (дата обращения: 29.04.2025).
14. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) // Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. - 2025. - URL: https://rosstat.gov.ru/opendata/7708234640-oktmo?source=subscribe&ysclid=m91tlycjn4903989636 (дата обращения: 29.04.2025).
Выпуск
Другие статьи выпуска
В статье рассматривается трансформация рынка труда в условиях развития гиг-экономики - системы краткосрочных трудовых отношений, опосредованных цифровыми платформами. Актуальность темы статьи обусловлена стремительным ростом платформенной занятости в настоящее время. В работе анализируются ключевые факторы, способствующие росту применения гиг-модели занятости, включая глобализацию, цифровизацию, экономическую нестабильность и изменение ценностей новых поколений. Особое внимание уделяется сферам, где гиг-экономика получила наибольшее распространение: такси, доставка, IT, креативные индустрии, образование и медицина. Исследование демонстрирует противоречивый характер гиг-экономики: с одной стороны, она предоставляет работникам гибкость и автономность, с другой - приводит к прекаризации труда, отсутствию социальных гарантий и нестабильности их доходов. В статье выделяются ключевые проблемы, с которыми сталкиваются гиг-работники: постоянно меняющиеся и непрозрачные алгоритмы условий работы на цифровых платформах, отсутствие карьерного роста, психологическая нагрузка и социальная изоляция. В статье обобщены основные причины отставания российского сектора гиг-экономики от уровня развитых стран, прежде всего из-за наличия институциональных барьеров, технологического отставания, низких доходов населения и различных социокультурных факторов). В заключении приводится описание задач, требующих первостепенного решения на государственном уровне и меры по их решению, что будет способствовать превращению гиг-экономики в драйвер устойчивого развития нашей страны Статья представляет интерес для исследователей современного рынка труда, экономистов, социологов, а также представителей государственных органов, занимающихся трудовой политикой.
В статье рассматриваются состояние, вызовы и тенденции развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в России в современных экономических условиях. На основе анализа научных публикаций и официальной статистики автором выявлены противоречия в развитии сектора, связанные с доминированием торговли и услуг, ростом количества микропредприятий и самозанятых при снижении их вклада в ВВП. Определены основные вызовы, которые представлены следующими направлениями: санкционное давление, административные и налоговые барьеры, низкая эффективность господдержки и др. В заключении обозначены перспективные направления развития МСП, сопряженные с идеями цифровизации, импортозамещения и структурной диверсификации государственной поддержки с целью повышения конкурентоспособности сектора МСП и вносимого им вклада в национальную экономику России.
В статье рассматриваются современные подходы к развитию производственных систем в условиях мобилизационной экономики. Проанализированы ключевые факторы, влияющие на эффективность производственных процессов, включая доступность ресурсов, технологические инновации и управление кадровым потенциалом. Особое внимание уделяется адаптации стратегий управления в условиях кризисных ситуаций и нестабильной экономической среды. Исследованы перспективы внедрения цифровых технологий и автоматизации для повышения гибкости и устойчивости производственных систем. Авторы предлагают модель интеграции различных методов оптимизации, таких как бережливое производство и теория ограничений, для достижения максимальной эффективности.
Современные социально-экономические реалии требуют поиска эффективных инструментов для решения общественно значимых проблем. Одним из таких инструментов выступает социальное предпринимательство, сочетающее бизнес-методы с реализацией социальной миссии. Актуальность исследования обусловлена необходимостью выработки действенных моделей управления социальными предприятиями, способствующих их устойчивому функционированию и масштабированию. Целью настоящего исследования является формулирование практических рекомендаций по совершенствованию управления социальными предприятиями на основе анализа международного опыта и российской практики. В рамках поставленной цели решались следующие задачи: классификация существующих моделей управления социальным предпринимательством, оценка влияния государственной поддержки и цифровизации, а также анализ успешных кейсов из разных стран. Методологическую основу исследования составили сравнительный анализ, кейс-стади и элементы системного подхода. В результате исследования обобщены модели управления, выявлены ключевые факторы эффективности и предложены рекомендации, применимые в российском контексте социального предпринимательства.
В современных условиях развитие экономики любой страны в значительной степени зависит от эффективности рынка труда, что определяется его структурой, высокой степенью адаптации к экономическим тенденциям, развитой законодательной базой, а также статистическими изменениями в трудовой миграции. В статье изучаются теоретические основы в области миграционных процессов, рассматриваются и характеризуются различные виды «гендерной сегрегации», кроме этого, особое внимание уделяется гендерной специфике в миграционных процессах, оказывающих определенное воздействие на рынок труда. Проведенный статистический анализ определил реальное состояние рынка труда в России, учитывающий особенности гендерных аспектов. В процессе работы были выявлены тенденции, оказывающие негативное воздействие на существующую трудовую миграцию среди женщин, а также выделены ключевые барьеры, ограничивающие доступ на отечественный рынок труда женщин трудовых иммигрантов. На основе проведенного исследования были сформулированы конкретные меры, направленные на снижение уровня гендерного дисбаланса и формирование постоянного увеличения занятости на рынке труда в России.
Статья посвящена исследованию ключевых технологических детерминант, определяющих инновационно-инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса (АПК) в условиях цифровой трансформации и глобальных вызовов. Авторами выявлены и систематизированы критические технологические факторы, оказывающие непосредственное влияние на инвестиционные решения в сельском хозяйстве и смежных отраслях. В работе представлен комплексный анализ современных технологических трендов в АПК, включая: внедрение точного земледелия и «умных» ферм; применение искусственного интеллекта и больших данных в управлении агропроизводством; развитие биотехнологий и генной инженерии; автоматизацию и роботизацию производственных процессов; использование альтернативных источников энергии и ресурсосберегающих технологий. Практическая значимость исследования заключается в выявлении механизма влияния разновременных технологических детерминант на формирование текущей и будущей инновационно-инвестиционной и технологической привлекательности АПК, на основе которого возможно формировании научно обоснованных рекомендаций для агропредприятий по выбору стратегий технологического развития; органов государственного управления при разработке программ поддержки инноваций в АПК; инвестиционных фондов и финансовых институтов при оценке перспективных направлений вложения капитала.
В статье рассмотрены основные аспекты внедрения цифровых инструментов в процессы проектирования услуг в сфере культурно-массовых мероприятий. Выведены ключевые препятствия на современном этапе организации проектирования в event-сфере, определены наиболее перспективные ниши для применения цифровых инструментов. В работе предпринята попытка проанализировать влияние Модельного стандарта услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий. Сделан вывод о рамочном характере данного документа, а также об отсутствии в нем положений, обуславливающих необходимость использования цифровых инструментов в области организации мероприятий. Автором статьи сделаны выводы о том, что внедрение цифровых инструментов в сферу проектирования, организации и проведения культурно-массовых мероприятий позволит унифицировать документационную работу, купировать риски, возникающие ввиду различий в подходах к подготовке проектной документации. Выдвинуто предположение о том, что использование цифровых инструментов повышает качество оценки регулирующего воздействия мероприятия на его целевую аудиторию, позволяет сегментировать и специфицировать работу внутри конкретных групп целевой аудитории мероприятия. Автор выдвигает гипотезу о том, что цифровизация event-сферы в настоящий момент не соответствует вызовам времени, что во многом связано со спецификой отрасли, в фокусе внимания которой традиционно был и остается человек.
В статье рассматриваются актуальные проблемы развития инфраструктур отечественного сельского хозяйства в контексте финансового стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе. Исследование представляет комплексный анализ специфических характеристик инвестиций в АПК с учетом многофункциональности данного сектора экономики. Особое внимание уделяется выявлению и систематизации ключевых барьеров, препятствующих эффективному привлечению инвестиций в отрасль, среди которых: высокая стоимость оборудования и логистики, чрезмерная бюрократизация процедур получения разрешений, преобладание экстенсивного роста над интенсивным развитием бизнеса. В работе представлен критический анализ существующих финансовых инструментов стимулирования инвестиционной активности в АПК, включая субсидии, субвенции, налоговые льготы, а также комбинированные механизмы поддержки (КППК, СЗПК, СПИК). На основе выявленных недостатков функционирования данных инструментов предложены два основных вектора совершенствования системы финансовой поддержки АПК: оптимизация процесса доступа к финансовым инструментам стимулирования инвестиционной активности и устранение сдерживающего влияния применяемых инструментов на развитие системообразующих отраслей АПК. Практическая значимость исследования заключается в формировании рекомендаций по повышению эффективности государственного финансирования инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе с учетом как макроэкономических факторов (неравномерность развития отдельных отраслей, сезонность производства, санкционные ограничения), так и микроэкономических аспектов функционирования отдельных предприятий (способы исчисления амортизационных отчислений, степень обновления производственных фондов, доступ к финансовым ресурсам). Результаты исследования могут быть использованы при разработке государственных программ поддержки инвестиционной деятельности в АПК.
Издательство
- Издательство
- ЕГУ
- Регион
- Россия, Елец
- Почтовый адрес
- 399770, Российская Федерация, Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 28
- Юр. адрес
- 399770, Российская Федерация, Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 28
- ФИО
- Щербатых Сергей Викторович (Ректор)
- E-mail адрес
- MAIN@ELSU.RU
- Контактный телефон
- +7 (474) 6722193
- Сайт
- https://elsu.ru