Статья: Совершенствование законодательства о борьбе с пропагандой употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ (2024)

В рецензии анализируется содержание учебника «Правовые и организационные основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков», в котором освещается комплекс криминологических, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, криминалистических, оперативно-разыскных и судебно-экспертных вопросов борьбы с незаконным наркооборотом. Отмечается, что в учебнике проработаны историко-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков в России, сделана попытка описания криминологической характеристики преступности в данной сфере, дан уголовно-правовой анализ преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, проведено исследование организационных основ раскрытия, расследования и предупреждения вышеуказанных преступлений. Приводится ряд замечаний.

Цель: проанализировать законодательное регулирование и государственную политику Швейцарской Конфедерации в отношении контроля за оборотом и употреблением наркотических средств и психотропных веществ, а также практические аспекты осуществления данного контроля.

Методология: методологическая основа исследования состоит в использовании системного метода, метода анализа, а также формально-юридического и технико-юридического методов.

Выводы: в результате проведенной исследовательской работы сделан вывод: политика «четырех опор» позволяет Швейцарской Конфедерации осуществлять эффективный контроль за оборотом и употреблением наркотических средств и психотропных веществ.

Научная и практическая значимость: результаты проведенного исследования могут быть использованы при совершенствовании законодательного регулирования контроля за оборотом и употреблением наркотических средств и психотропных веществ в других государствах, в том числе в Российской Федерации.

Цель: исследование таких предметов незаконного оборота наркотических средств, как растения и части растений, содержащие психоактивные вещества.

Методы: изучение и анализ судебной практики высших судебных инстанций и научных исследований специалистов естественных наук, формально-юридический и технико-юридический методы.

Выводы: констатируется отсутствие должного внимания к проблеме сбыта наркосодержащих растений и их частей, а также наркосодержащих грибов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет); ставится вопрос о выделении грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин, из Перечня растений, содержащих психоактивные вещества, поскольку грибы не относятся к растениям.

Научная и практическая значимость: авторами предлагаются диспозиции ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, ст. 229.1 и 231 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), а также диспозиции соответствующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после слов «…либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» дополнить словами «грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин». Также ч. 2 ст. 228 УК РФ дополнить словами: «Приобретение предметов, указанных в ч. 1 настоящей статьи, с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть “Интернет”)», что в целом позволит пресечь их незаконный оборот.

Цель: рассмотрение противодействия незаконному производству синтетических наркотических средств и психотропных веществ в подпольных лабораториях с проведением гласного оперативно-разыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

Методология: методологическая основа работы представлена такими методами, как описание, анализ, обращение к статистическим данным.

Вывод по результатам проведенного исследования: на основе анализа правоприменительной практики определена значимость гласного оперативно-разыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

Научная и практическая значимость: выделение отличительных особенностей гласного оперативно-разыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» при выявлении и раскрытии преступлений, связанных с производством наркотических средств и психотропных веществ.

Цель: на основе анализа правоприменительной практики участия специалиста в исследовании наркотических средств и пси- хотропных веществ на стадии возбуждения уголовного дела выявить проблемы, влияющие на эффективность расследования таких преступлений.

Методы исследования: анализ, синтез, сравнительно-правовой метод.

Вывод: правовая основа участия специалиста на стадии возбуждения уголовного дела нуждается в совершенствовании.

Научная и практическая значимость: сформулированы некоторые предложения по устранению пробелов в законодательстве относительно деятельности специалиста на стадии возбуждения уголовного дела по преступлениям, связанным с наркотическими средствами и психотропными веществами, в частности, предложено на законодательном уровне закрепить необходимость по результатам предварительного исследования составлять вместо справки заключение, которое имеет доказательственную силу.

Цель: рассмотреть перспективу мониторинга потребления населением психоактивных веществ с использованием нового подхода — мониторинга психоактивных веществ в сточных водах.

Метод исследования: обзор базируется на информации из сетевых баз данных с использованием систем Google Scholar, PubMed, Web of Science, Scopus и eLibrary.

Вывод: возможности метода в обнаружении нарколабораторий и новых психоактивных соединений оцениваются как перспективные и заслуживающие дальнейшего изучения и внедрения.

Научно-практическая значимость: приведены принятые определения и характеристики этого метода, описаны наиболее известные примеры использования данного метода в странах Азии, Америки и Европы, рассмотрены возможности метода в получении объективной информации о потреблении психоактивных веществ в разных популяциях (местах лишения свободы, образовательных учреждениях, на спортивных мероприятиях и т.д.), которые могут масштабироваться до населенных пунктов и целых регионов.

Целью работы является обоснование необходимости регулирования рынка ценных бумаг, связанных с производителями медицинского каннабиса (марихуаны). До сих пор в нашей стране организации и физические лица, обладающие статусом квалифицированного инвестора, могут беспрепятственно приобретать, владеть, распоряжаться долями компаний, занимающихся производством наркотических средств на основе растительных каннабиноидов.

В качестве методологической основы изучалось законодательство России — в части, касающейся профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность. Тщательно анализировалась Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 г. — в части, касающейся угроз национальной безопасности и возможности реализации механизмов этой программы.

По результатам работы сформулирован вывод, что проблема, озвученная в статье, требует скорейшего реагирования со стороны официальных властей.

Научная значимость состоит в аргументации необходимости создания межведомственной комиссии из представителей государства, коммерческих структур и общества для формулирования общих решений по раскрытой в статье проблеме. Практическая значимость состоит в рекомендациях Банку России рассмотреть возможность разработки инструментов, исключающих инвестиции в активы производителей медицинского каннабиса (марихуаны), а также в предоставлении комфортного временного коридора для выхода из подобных активов.

Цель исследования: анализ мер и направлений противодействия деятельности организованных преступных групп в сфере незаконного оборота наркотиков в новых условиях.

Методология: в работе применены логический, системно-структурный, статистический методы научного познания социальных процессов и явлений.

Выводы: нейтрализация деятельности организованных преступных групп, действующих в сфере незаконного оборот наркотиков, является одним из стратегических направлений международной и национальной антинаркотической политики. Особую обеспокоенность вызывают проблемы, связанные с увеличением объемов незаконного производства наркотиков на недостаточно контролируемых властями территориях, а также в зонах вооруженных конфликтов. Российская Федерация активно задействует международные площадки для продвижения национальных подходов в сфере международного контроля над наркотиками. Однако международное сотрудничество в данной сфере в последнее время весьма политизировано, что негативно сказывается на эффективности противодействия незаконному организованному обороту наркотиков, в то время как имеет место активное сращивание наркобизнеса и терроризма. В связи с этим криминальный рынок наркотиков и организованная преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков требуют пристального внимания.

Научная и практическая значимость: представленный в статье анализ позволяет адекватно оценить сложившуюся ситуацию и выработать нормативные и организационные меры противодействия организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков в новых условиях.