В статье рассматривается как проводимые в Российской Федерации налоговые реформы могут повлиять на производственный сектор учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: с учетом их правового статуса казенных учреждений, специфики приносящей доход деятельности и приоритета целей ресоциализации осужденных через трудовую занятость. На основе анализа действующих налоговых конструкций и фактических параметров производственной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации выявляются ключевые точки налоговой чувствительности: налогообложение операций, подпадающих под НДС при реализации продукции «на сторону», вопросы применения налоговых льгот по имущественным и земельным налогам при смешанном использовании активов, а также отсутствие специальных режимов и ограниченность инструментов инвестиционного стимулирования. Показано, что потенциальные изменения в налоговой политике способны повлиять на себестоимость и конкурентоспособность продукции, инвестиционные возможности модернизации, устойчивость кооперации с внешними партнерами и, как следствие, на масштабы занятости осужденных и выполнение ими имущественных обязательств. Обосновано, что фискальные решения в отношении производственного сектора уголовно-исполнительной системы Российской Федерации должны быть выстроены как «целевые» и условные, ориентированные на создание рабочих мест и обновление производственной базы, а не на максимизацию бюджетных поступлений. Авторы в работе предлагают вектор правовой настройки налоговых инструментов: уточнение границ освобождения от НДС для внутрисистемных и социально значимых операций, развитие механизма инвестиционных вычетов и ускоренной амортизации по проектам модернизации, а также нормативная стабилизация применения льгот по имущественным налогам при реализации проектов государственно-частного партнерства.
Целью исследования выбраны правовые и психологические основы соблюдения прав осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима. В процессе ее осуществления использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): анализ, синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, наблюдение, с помощью которых рассматривались правовые и психологические механизмы соблюдения прав осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях общего режима в контексте анализа условий отбывания наказания, реализуемых в указанном виде исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. Содержание и особенности соблюдения прав осужденных детерминируются их правовым статусом (положением), во многом определенным приговором суда видом отбываемого уголовного наказания, а также режимом, порядком и условием его отбывания, реализуемыми в конкретном ИУ. Одним из видов ИУ УИС, в котором осужденные отбывают лишение свободы, являются исправительные колонии общего режима. В них, в соответствии со статьей 120 УИК РФ, отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное ИУ, а также переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Права осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях общего режима органически взаимосвязаны и определяются условиями отбывания наказания в указанных учреждениях. Условия определяют перечень и объем реализуемых прав осужденных. Стимулируют последних к исполнению установленного порядка отбывания наказания, формированию позитивной мотивации, системы установок и отношений, в том числе добросовестного отношения к труду, позволяющими получить перевод в облегченные условия по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях. Подобный перевод имеет для осужденных важное значение, поскольку означает увеличение их прав. Расширение и ограничение прав осужденных в зависимости от условий, в которых они содержатся отбывая лишение свободы, имеет важное психолого-педагогическое содержание в плане формирования и развития позитивных психологических свойств и качеств личности и купирования, преодоления деформации негативных психологических характеристик. В данном контексте принципиально значение приобретает воспитательная работа с осужденными, направленная на профилактику противоправного поведения, нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершение пенитенциарных преступлений.
В статье предпринята попытка анализа норм действующего законодательства с учетом сложившейся практики работы уголовно-исполнительных инспекций. Особое внимание в статье автор обращает на решение вопросов, возникающих при исполнении приговора к исправительным работам, а также на вопросы, связанные с осуществлением контроля за поведением осужденных к наказанию условно. Исследование построено на следующих методах: диалектическом, формально-логическом, сравнительно-правовом. Анализ нормативных правовых актов в сфере исполнения наказаний без изоляции от общества позволил автору сформулировать дополнения законодательства, а также предложить ряд практических рекомендаций.
Целью исследования явились правовые, организационные и психологические аспекты реализации в практической деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы принципов содержания под стражей как постулатов соблюдения, прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Для ее достижения применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной в контексте реализации принципов содержания под стражей для соблюдения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Установлено, что принципы, как постулаты национального уголовно-исполнительного законодательства, отечественной уголовно-исполнительной практики оказывают влияние на соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. Принципы уголовно-исполнительного законодательства и содержания под стражей закреплены в статье восьмой УИК РФ и статье четвертой Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ. При этом, осуществленный в процессе теоретического изучения проблемы сравнительно-правовой анализ указанных норм показал некоторое принципиальное отличие рассматриваемых принципов. Базовыми принципами содержания под стражей являются принципы законности; справедливости; презумпции невиновности; равенства всех граждан перед законом; гуманизма; уважения человеческого достоинства. В результате исследования дана правовая характеристика указанных принципов. Установлено их влияние на соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащимися под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. Успешная реализация этого принципа влияет на эффективность исправления, ресоциализации и социальной адаптации подозреваемых и обвиняемых, формирование позитивного психологического фона содержания в СИЗО. Профилактику и купирование негативных эмоциональных состояний стресса, депрессии и фрустрации, предупреждение суицидального поведения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, которые испытывают существенные ограничения прав, и, в первую очередь, в свободном передвижении.
В статье рассматривается ресоциализация осуждённых к лишению свободы через труд и профессиональное обучение как взаимосвязанный комплекс правовых, организационных и педагогических воздействий, обеспечивающих формирование у осуждённых социально одобряемых трудовых установок, профессиональной идентичности, компетенций и навыков законопослушного поведения. Обосновано, что труд в местах лишения свободы обладает не только экономической, но и выраженной воспитательной (педагогической) функцией, однако при определённых условиях может утрачивать ресоциализационный потенциал и превращаться в формальную занятость либо фактор вторичной маргинализации. Профессиональное обучение анализируется как ключевой механизм повышения конкурентоспособности осуждённых на рынке труда после освобождения и как средство реконструкции жизненных стратегий, снижая влияние криминогенной среды и повышая субъективный контроль над будущим. На основе сопоставления российских нормативных требований и международных стандартов раскрыты принципы «нормализации», непрерывности помощи («continuum of care»), индивидуализации программ и ориентации на результаты. Использованы данные зарубежных метаанализов и систематических обзоров эффективности тюремного образования и профессиональной подготовки в контексте снижения рецидива и роста занятости после освобождения; показана зависимость эффекта от качества дизайна программ, отбора участников, «дозы» обучения, признания квалификаций и связей с работодателями. Предложены конкретные направления повышения результативности трудовой и образовательной политики в УИС: интеграция оценки рисков и потребностей в индивидуальные планы, модульные программы с отраслевой сертификацией, развитие наставничества, расширение партнёрств с бизнесом и службами занятости, обеспечение достойных условий труда и справедливой мотивации.
Целью исследования явились правовые и психологические вопросы привлечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы к труду. Для ее осуществления использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): анализ, синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, наблюдение, с помощью которых изучались особенности привлечения подозреваемых и подозреваемых к труду, содержащиеся в национальном уголовно-исполнительном и трудовом законодательстве, ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России. Привлечение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в СИЗО УИС, является реализацией их права на труд, гарантированного Конституций РФ, трудовым и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Труд подозреваемых и обвиняемых осуществляет следующие общественно-полезные функции: обеспечивает содержащихся под стражей средствами к существованию; способствует развитию их личности, формированию положительных психологических характеристик и купированию негативных; совершенствует волевые качества подозреваемых и обвиняемых (дисциплинированности, исполнительности, организованности); создает материальные блага, имеющие общественно-полезное значение. Привлечение к труду подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в СИЗО УИС, существенно отличается от организации труда осужденных, оставленных в СИЗО для отбывания наказания по обеспечению хозяйственного обслуживания учреждения, а также осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Закон гарантирует, что условия труда подозреваемых и обвиняемых должны отвечать требованиям безопасности, санитарии и гигиены, а сами лица вправе получать за свой труд соответствующее вознаграждение. Их заработная плата, после предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации удержаний, перечисляется на лицевые счета. Привлечение подозреваемых и обвиняемых к общественно полезному труду игра ет важное психологическое значение, поскольку позволяет развивать позитивные свойства и качества личности, преодолевать и купировать негативные психические состояния, обостряющиеся у подозреваемых и обвиняемых при их содержании в СИЗО. Повышать их социальную адаптацию к условиям содержания под стражей. Способствует эффективной реализации принципов содержания под стражей, закрепленных в ФЗ № 103 1995 г., успешному осуществлению различных видов профессиональной деятельности сотрудников служб и подразделений СИЗО (надзорной, контрольной, воспитательной, психологической).
В статье речь идет о преступности как международной проблеме, значение которой возрастает по мере расширения межнациональных контактов. Авторы отмечают стремительный рост организованной преступности в мире.
Целью исследования стало правовое содержание злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы, в отношении которых применяются меры взыскания. Для ее осуществления применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы дисциплинарной практики исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы по применению мер взыскания к осужденным к лишению свободы. Центральным элементом правового института применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы является злостное нарушение ими установленного порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Данный элемент определяет направления и тактику применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, формулирует конкретные нарушения, за совершения которых осужденные в установленном законом порядке признаются злостными нарушителями. Поэтому весьма интенсивно анализируется исследователями в области уголовно-исполнительного права, оперативно-розыскной деятельности, прокурорского надзора. Уголовно-исполнительный закон (статья 116 УИК РФ) содержит исчерпывающий перечень нарушений установленного порядка отбывания лишения свободы, за которые осужденные могут признаваться злостными нарушителями. Следует отметить, что указанные нарушения негативно влияют на реализацию средств исправления. Представляют вызовы для проведения: оперативных и режимных мероприятий, проводимых в ИУ УИС; воспитательной работы с осужденными, оказания на них психолого-педагогического и воспитательно-профилактического воздействия; привлечения осужденных к общественно-полезному труду; общего образования и профессионального обучения осужденных, отбывающих лишение свободы в ИУ УИС. Уголовно-исполнитель ный закон определил порядок признания осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Он ориентирован как на неотвратимость наказания за совершенное нарушение, обеспечение пенитенциарной безопасности, так и соблюдение прав осужденных, отбывающих наказание в ИУ УИС. Порядок признания осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также досрочного снятия наложенного взыскания является предметом постоянного системного контроля служб и подразделений УФСИН, ГУФСИН субъектов федерации, ФСИН России при осуществлении ведомственного контроля. Надзора, осуществляемого органами прокуратуры за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюдения прав осужденных к лишению свободы.
Автор на основе обобщения практики и нормативно-правовых источников рассматривает организационно-правовые аспекты проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
Целью исследования стали организационные, правовые и психологические особенности реализации права осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы на просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач. Для ее достижения применялись диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): анализ, синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, наблюдение, с помощью которых анализировались законодательные и ведомственные правовые акты, научные публикации, а также материалы, раскрывающие организационно-правовые и психологические особенности реализации права осужденных на просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач в условиях исправительных учреждениях, правоохранительную и правозащитную практику на данном направлении. Национальное уголовно-исполнительное законодательство (статья 94 УИК РФ) и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации 2022 г. № 110 регулируют право осужденных к лишению свободы на просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач. Указанное право относится к дополнительным нематериальным правам, является актуальным для теории и практики уголовно-исполнительного права, правоохранительной и правозащитной деятельности, прокурорского надзора в современных условиях функционирования отечественной уголовно-исполнительной системы, учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Уголовно-исполнительный закон установил, что рассматриваемое право не распространяется на осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьме, а также лиц, нарушающих установленный порядок и условия отбывания наказания, признанных в установленном законом порядке злостными нарушителями режима, содержащимися в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и ОК. Право на просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач является важнейшим элементом воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в исправительном учреждении. Использование наглядных форм и методов воспитания, которыми являются кинофильмы и телепередачи, положительно влияют на эффективность воспитательно-профилактического воздействия. Способствует формированию у осужденных мотивации и социальных установок, целеполагания и жизненных планов, патриотизма и мировоззрения, морально-нравственных ценностей, свойств и качеств личности. Преодолению и купированию негативных психологических характеристик, вызванных криминальной зараженностью осужденных, проявляющиеся при отбывании ими наказания в ИУ. Успешному достижению цели исправления, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, развития социальной культуры и правосознания осужденных к лишению свободы. Представляется целесообразным оказывать на осужденных целенаправленное, постоянное воспитательно-профилактическое воздействие в целях профилактики их противоправного поведения, случаев нарушения установленного порядка и условий отбывания лишения свободы. Активно применять при этом современные цифровые и информационные технологии, распространенные в том числе, в средствах массовой информации, использовать воспитательной и обучающей деятельности специальных телепередач и радиопрограмм не только в образовательных, но и психотерапевтических целях.